PEMBAGIAN ZAKAT DI NEGERINYA SENDIRI, MEMBAWANYA NEGERI LAINNYA, DAN SIAPAKAH ORANG YANG LEBIH UTAMA SEBAGAI PENERIMA ZAKAT TERSEBUT?

 Diringkas [1]

Dari Ibrahim, ia berkata, ”Zakat harta dibagikan kepada orang yang bertempat tinggal di dekat air. Apabila tidak ditemukan orang yang berhak menerima zakat yang berdekatan dengan air, maka lihatlah kepada orang yang lebih dekat dengan air. Lalu bagikanlah zakat kepada mereka. Apabila tidak ditemukan orang yang tinggal dekat dengan air, maka serahkanlah kepada orang yang lebih dekat dengannya dan begitu sebaliknya.”

Umar bin Abdul Aziz telah mengirimkan kepada para amil zakatnya, yang isinya adalah, ”Serahkanlah separuh zakat harta itu (Abu Ubaid berkata, “Maksudny adalag serahkanlah dan berikanlah kepada para “Mustahak-nya.”) dan kirimkanlah separuh dari zakat itu kepadaku.” Kemudian dia mengirimkan surat lagi paa tahun berikutnya kepada petugas zakat, “Serahkanlah seluruh zakat harta itu kepada para mustahak-nya.”

Dari Ibrahim bahwa dia telah memakruhkan memindahkan zakat dari sebuah negeri ke negeri lainnya, kecuali dibagikan kepada keluarga kerabatnya.

Serupa dengan hadits di atas dengan sanad berikut: ia berkata, “Telah bercerita kepada kami Yazid, dari al-Mubarak bin Fadhalah, dari Hasan.”

Dari Farqad as-Sabakhi, ia berkata, ia berkata, “Saya pernah membawa zakat hartaku dengan tujuan aku akan membagikannya di Mekkah. Lalu aku berjumpa dengan Sa’id bin Jubair dan ia berkata, ‘Kembalikanlah zakat hartamu itu dan bagikanlah di negerimu saja.”

Dari Sufyan bin Sa’id bahwa zakat harta pernah dibawa dari ar-Ray ke Kufah. Kemudian Umar bin Abdul Aziz mengembalikannya lagi ke negeri ar-Ray.

Dari an-Nu’man bin Zubair, ia berkata, “Muhammad bin Yusuf pernah melantik Thawus sebagai petugas zakat di daerah Mikhlaf. Dia telah mengambil zakat dari orang-orang kaya dan kemudian dia menyerahkan kepada orang-orang fakir setempat. Setelah Thawus menyelesaikan tugasnya, maka Muhammad berkata kepada Thawus, ‘Perlihatkanlah hitungan hartamu. ‘Thawus menjawab, ‘Saya tidak mempunyai hitungan harta. Saya hanya bertugas memungut harta dari orang kaya, lalu saya memberikannya kembali kepada orang miskin.”

Dari Umar, dia pernah berkata di dalam wasiatnya, “Saya mewasiatkan kepada Khalifah setelahku seperti ini. Saya mewasiatkan kepada Khalifah setelahku seperti ini. Dan, saya mewasiatkan kepada Khalifah sesudahku supaya bersikap baik kepada para bangsa Arab Badui. Sebab, mereka adalah asal mula bangsa Arab dan kunsi utama Islam bahwa tetap dipungut zakat harta orang kaya di antara orang kaya di antara mereka dan kemudian diserahkan kembali kepada orang-orang fakir di antara mereka.”

Abu Ubaid berkata, “Sandaran utama di dalam berbagai hadits diatas adalah berdasarkan keterangan Sunnah Rasulullah ketika beliau memberikan wasiat kepada Mu’adz. Yaitu, ketika beliau mengutus Mu’adz supaya berangkat ke negeri Yaman, kemudian mengajak mereka agar masuk Islam dan menunakan ibadah shalat. Rasulullah bersabda, ‘Apabila mereka menerima tawaranmu itu, maka sampaikanlah atas hartamu, mereka, ‘Sesungguhnya Allah telah mewajibkan zakat atas hartamu, yang mana ia dipungut dari orang-orang kaya diantara kalian dan kemudian ia diserahkan kepada orang-orang fakir di antara kalian.”

Serupa dengan Hadits diatas:

(((Arab)))

Dari Abu Abdullah ats-Tsaqafi, ia berkata, “Saya pernah mendengar Abu Ja’far Muhammad bin Ali bercerita bahwa Ali pernah berkata, ‘Sesungguhnya telah Allah mewajibkan orang-orang kaya suapaya memberikan harta mereka yang dapat mencukupi orang-orang fakir. Apabila mereka lapar, atau tidak berpakaian, atau sengsara, maka itu adalah disebabkan oleh perbuatan orang-orang kaya. Allah berhak menghisab dan menyiksa mereka.’”

Abu Ubaid berkata, “Para ulama zaman sekarang telah berijma dan sepakat menggunakan atsar-atsar  ini bahwa setiap penduduk negeri atau penghuni pinggiran sungai, maka mereka lebih berhak menerima zakat harta orang kaya diantara mereka. Selama masih ada di antara mereka orang-orang yang memerlukan seperti di dalam asnaf yang delapan, walaupun hanya satu ashnaf saja, apalagi lebih dari dua ashnaf. Walaupun pembagian zakat harta tersebut hanya diterima oleh satu orang saja, sehingga apabila petugas zakat pulang, maka dia tidak membawa apa-apa dari hasil pungutan zakatnya.”

Keterangan ini telah diperkuat lagi dengan beberapa hadits sebagai penafsirannya.

Dari Ibnu Juraij, ia berkata, “Jallad emberitahukan kepadaku bahwa ‘Amru bin Syu’aib telah memberitahukan kepadanya bahwa Mu’adz bin Jabl masih tetap berdomisili di al-Jindi.[2] Tiba-tiba Rasulullah dan Abu Bakar wafat. Kemudian Mu’adz datang ke Madinah pada zaman pemerintahan Umar. Lalu Umar mengembalikannya lagi tugas Mu’adz ke semula di Yaman.

Lalu Mu’adz mengirimkan sepertiga harta masyarakat Yaman kepadanya. Kemudian Umar mengingkari yang demikian itu dan berkata, ‘Saya tidak mengutusmu sebagai pengumpul zakat dan jizyah. Akan tetapi, saya mengutusmu supaya engkau mengambil zakat harta orang-orang kaya di antara mereka dan kemudian menyerahkan kepada orang-orang fakir di antara mereka.’ Mu’adz berkata, ‘Saya tidak mengirimkan sesuatu kepadamu. Akan tetapi, aku menemukan seseorang yang mengambil bagian zakat dan kemudian menyerahkan kepadamu.’

Tatkala pada tahun kedua, Mu’adz mengirimkan lagi setengah harta zakat yang telah diambilnya, lalu kedua sahabt itu saling menuding dan akhirnya Umar mengembalikan zakat yang telah dikirimkan kepadanya. Tatkala pada tahun ketiga, maka Mu’adz mengirimkan lagi bagian zakat secara keseluruhan. Akan tetapi, zakat itu tetap Umar kembalikan lagi ke yaman, seperti yang telah dilakukan sebelumnya. Lalu Mu’adz berkata, ‘Saya tidak pernah menjumpai seseorang pun yang mengambil bagian zakatnya kepadaku.’”

Dari Sa’id ibnul Musayyab bahwa Umar telah mengutus Mu’adz sebagai pengumpul zakat atas bani Kilab atau bani Sa’ad bin Dzubyan. Lalu Mu’adz membagikan zakat tersebut di kalangan orang-orang fakir di antara mereka sampai tidak tersisa sedikitpun, sehingga dia pulang hanya membawa alas pelana tunggangannya. Maka istrinya berkata, “Manakah hasil pengumpulan zakat yang telah engkau pungut dari mereka, dan manakah hadiah musafirnya?” dia menjawab, “Saya hanya bersama Allah.” Istrinya berkata lagi, “Sebelumnya engkau adalah orang yang terpercaya di sisi Rasulullah dan di sisi Abu Bakar. Apakah Umar hanya mengutusmu sebagai pengawas (Dhaghithan)?”

Lalu Istrinya berdiri dan keluar dari jamaah wanita pada saat itu, dan dia juga mengajukan keluhan kepada Umar. Dan, Umar pun menerima keluhan itu. Kemudian Umar memanggil Mu’adz dan berkata, “Apakah saya mengutusmu hanya sebagai teman Allah?” Mu’adz menjawab, “Saya tidak mempunyai alasan lain kepada istriku itu melainkan kata-kata yang telah aku kemukakan kepadanya.” Lalu Umar tertawa, dan dia memberikan Mu’adz hadiah. Umar berkata, “Senangkanlah istrimu dengan hadiah ini.:

Ibnu Juraij berkata, “Menurut saya, maksud perkataan Mu’adz,’Dhaghthan,’ adalah oleh tuhannya.”

HUKUM MEMBAWA ZAKAT KELUAR DARI NEGERINYA

Dari Shihab bin Abdullah al-Khaulani, ia berkata, “Sa’ad berangkat ke Madinah sehingga menjumpai Umar. Dia adalah salah seorang sahabat dari Ya’la bin Umayyah. Umar berkata, ‘Engkau hendak pergi kemana?’ sa’ad menjawab, “Saya ingin berijtihad.’ Umar berkata, ‘Pulang sajalah engakau. Sebab, melakukan suatu kebenaran juga dinamakan Ijtihad yang baik.’ Tatkala Sa’ad akan pulang kedaerahnya, maka Umar berkata, ‘Apabila engkau melewati orang yang memilki harta, maka janganlah engkau melpakan kebaikan itu. Bagikanlah harta itu kepada tiga golongan. Kemudian pemilik harta itu disuruh mengambil 1/3-nya. Setelah ia mengambil 1/3 itu, maka sisanya serahkanlah kepada golongan ini dan golongan itu. ‘maksud dari golongan ini dan itu adalah sebagimana yang telah digmbarkan oleh Umar kepada Sa’ad. Sa’ad berkata, ‘Kami berangkat dan pergi bertujuan untuk memungut zakat, maka kami tidak akan pulang, kecuali dengan cambuk-cambuk kami.”

Abu Ubaid berkata, “Seluruh hadits yang telah disebutkan diatas telah menegaskan bahwa setiap masyarakat lebih berhak menerima zakat harta mereka sendiri sehingga mereka sampai kepada tahap tidak memerlukan lagi. Kami melihat memang mereka lebih berhak menerima zakat harta itu, bukan kepada masyarakat yang berada di kawasan lainnya. Akan tetapi, sunnah telah menerangkan mengenai kehormatan dan etika bertetangga dan juga kedekatan rumah orang yang berhak dan orang yang kaya raya.”

Apabila pengumpul zakat tidak mengetahui, lalu ia membawa zakat dari suatu negeri ke negeri lainnya, padahal negeri itu masih memiliki banyak penduduk yang fakir, maka pemimpin harus mengembalikan zakat harta itu ke negeri asal harta tersebut. Hal ini sebagaimana yang telah difatwakan Sa’id bin Jubair.

Akan tetapi, Ibrahim dan Hasan telah memberikan keringanan kepada seseorang yang ingin meyerahkan harta zakatnya kepada kaum kerabatnya, walaupun ia tinggal di negeri yang berbeda dengan kaum kerabatnya itu. Ini hanya diperbolehkan pada zakat harta milik pribadi saja. Adapun zakat milik orang banyak yang telah dipegang oleh pemimpin, maka tidak boleh diserhkan kepada daerah lain, walaupun di sana ada kerabatnya.

Sama dengan perkataan Ibrahi dan Hasan adalah hadits Abul ‘Aliyah.

Dari Abul ‘Aliyah, dia telah membawa zakat hartanya ke Madinah.

Abu Ubaid berkata, “Kami melihat bahwa tindakan Abul ‘Aliyah tersebut dikhususkan kepada kaum kerabatnya dan para mawali-nya saja.”

Apabila pemimpin tidak mengetahui kebutuhan penerima zakat sehingga ia membagikannya kepada orang uang berada di daerah lain atau menyuruh melakukan kebijakan yang demikian itu para petugas zakatnya, lalu dia mengetahui bahwa di daerahnya tersebut masih banyak orang fakir, maka telah diriwayatkan dari Umar Ibnul Khaththab bahwa pemimpin harus melipatgandakan pemberian zakat harta pada tahun berikutnya.

Dari Abul Aswad bin Abdulrahman, dia pernah mendengarkan Umair bin Salamah ad-Du’ali yang menceritakan bahwa ia pernah pergi bersama Umar ibnul Khaththab. Atau, Umar Ibnul Khaththab telah memberitahukan kepada Umair mengenai orang-orang yang bersama Umar. Walaupun Umair adalah seorang yag telah tua, ia berkata, “Ketika kami bersama-sama Umar di suatu siang, kami tidur siang dibawah pohon yang rindang. Tiba-tiba datang seorang wanita Arab Badui menghampiri para sahabat. Wanita itu pun mendekati Umar seraya berkata, “Sebenarnya saya adalah seorang wanita yang miskin sedangkan saya mempunyai banyak anak lelaki. Amirul Mukminin Umar Ibnul Khaththab telah megutus Muhammad bin Maslamah untuk bertugas sebagai pengumpul zakat. Akan tetapi, dia tidak memberikan bagian zakat kepada kami. Barangkali engkau dapat memberikan bantuan kepada kami membicarakan permasalahan yang kami hadapi kepada Umar. Semoga Allah senantiasa melimpahkan rahmat kepadamu.’

Lalu Umar berteriak memanggil Yarfa’, ‘Panggilkanlah Muhammad bin Maslamah supaya menghadap kepadaku!’ Wanita itu berkata, “Sebenarnya jika engkau melaksanakan permohonanku ini, niscaya lebih baik demi menutupi keperluanku ini dibanding harus mendatangkan Muhammad bin Maslamah.’ Umar berkata, ‘Dia akan mengabulkan perminatanmu itu, Insya Allah.’ Lalu Yarfa’ menjumpai Muhammad bin Maslamah seraya berkata, “Umar telah memintamu untk segera menghadapnya.’

Muhammad bin Maslamah mendatangi Umar seraya berkata, ‘Salam sejahtera kepadamu, wahai Amirul Mukminin.’ Wanita yang mengeluh kepada Umar pun jadi malu. Umar berkata, ‘Demi Allah, tidak ada gunanya aku memilih orang terbaik di antara kalian. Bagaimana engkau akan menjawab apabila Allah menanyakan tentang nasib wanita ini?’ Lalu kadua mata Muhammad bin Maslamah meneteskan air matanya. Kemudian Umar berkata, ‘Sesungguhnya Allah telah mengutus Nabi-Nya saw. kepada kita. Lalu kita membenarkanya dan mengikutinya. Setelah itu beliau pun mengaplikasikannya perintah Allah yang telah diperintahkan kepadanya. Kemudian beliau memberikan zakat kepada orang-orang yang berhak dari kalangan orang miskin. Sehingga, Allah mencabut nyawa beliau saw. saat beliau masih melaksanakan hal itu. Lalu Allah menggantikan kedudukan Rasulullah dengan Abu Bakar. Dia juga telah mengaplikaskan sunnah-sunnah Rasul sampai Allah mewafatkan dalam dia masih melaksanakan hal itu. Akan tetapi, tidak ada gunanya aku menggantikan kedudukan Abu Bakar. Akan tetapi, tidak ada gunanya aku memilih yang terbaik diantara kalian. Jika aku mengutusmu lagi, maka berikanlah kepadanya bagian zakat pada tahun ini dan tahun sebelumnya. Aku tidak tahu, barangkali aku tidak akan mengutusmu lagi.’

Kemudian Umar memberikan kepada wanita itu 1 ekor unta, gandum, dan minyak. Umar berkata, ‘Ambillah ini, sehingga engkau mendatangi kami di Khaibar. Sebab, kami ingin melihat unta ini.;

Lalu wanita itu pun mendatangi Umar tatkala di Khaibar, dan dia memberikan 2 ekor unta lagi kepada wanita itu. Umar berkata, ‘Ambillah pemberian ini, maka ini akan cukup sebagai bekalmu sehingga kedatangan Muhammad bin Maslamah nanti. Sebab, aku telah memerintahkan supaya pemberian hakmu pada tahun ini dan tahun sebelumnya.’”

Dari Yahya bin Sa’id, sama dengan isi hadits di atas. Namun dengan riwayat berbeda.

Abu Ubaid berkata, “Di samping hadits-hadits di atas juga telah didapati hadits-hadits lain yang menunjukkan adanya keringanan membawa zakat harta dari sebuah negeri ke neger yang lainnya. Yaitu seperti hadits Rasulullah ketika beliau berkata kepada Qubaishah ibnul Mukhariq mengenai utang pembayarat diyat. ‘Menetaplah engkau disini sehingga datang zakat harta. Setelah datangnya zakat harta nanti adakalanya kami hanya memberikan bantuan keringanan kepadamu, atau adakalanya juga kami akan membayar seluruh hutang bayaran diyat uang telah menjadi tanggung jawabmu.’ Dengan demikian, Rasulullah telah memberikan zakat harta Hijaz kepada Qubaishah, Rasululllah telah sendiri adalah penduduk Nijid. Dalam hadits diatas jelaslah bahwa beliau saw. telah membolehkan zakat penduduk Nijid kepada penduduk Hijaz dan begitu pula sebaliknya.”

Demikian juga hadits ‘Adi bin Hatim, ketika dia membawa zakat harta kaumnya kepada Ibnu Abu Dzubab. Umar telah mengutusnya setelah musim paceklik dan berkata, “Ambilah dua pembayaran zakat pada unta. Satu diantaranya dibagikan di kalangan mereka, sementara yang lainnya bawalah kepadaku.”

Demikian hadits Mu’adz, ketika dia berkata kepada penduduk Yaman dan pakaian yang biasa digunakan dalam sehari-hari, sebab aku memungut yang demikian itu darimu sebagai pengganti bayaran zakat. Sebab, yang demikian itu lebih memudahkan kepadamu dan lebih bermanfaat kepada orang-orang Muhajirin di Madinah.”

Abu Ubaid berkata, “Sebenarnya, pengganti bayaran zakat ini tidak diperbolehkan, terkecuali barang tersebut sudah tidak diperlukan lagi dan mereka sudah tidak membutuhkan untuk mengkomsumsinya, seperti yang telah kami sebutkan di dalam hadits yang diriwayatkan dari Umar dan Mu’adz.”

Dari Ibnu Abbas, mengenai firman Allah,

“Dan mereka menanyakan kepadamu (tentang) apa yang (harus) mereka infakkan. Katakanlah, ‘Kelebihan (dari apa ang diperlukan)....’” (al-Baqarah: 219)

Ibnu Abbas berkata, “Maksud dari ayat diatas adalah yang lebih dari kebutuhan setelah mendapatkan kekayaan.”

---

[1] Kitab Al-Amwal atau Eklopedia Keuangan Publik Karya Abu ‘Ubaid al-Qasim, bab Jenis Harta yang Dikelola Oleh Pemimpin Berdasarkan Al-Qur’an dan As Sunnah, hal terjemahan 715-723

[2] Al-Jindi adalah sebuah perkotaan di Yaman. Dan, juga terdapat satu wilayah yang masih menggunkan nama seperti ini hingga sekarang. Di Yaman terdapat tiga wilayah besar, yaitu al-jindi, Shana’a, dan Hadramaut.

Categories: Al-Amwal, Kemiskinan, Keuangan Publik, Zakat

PENGENTASAN KEMISKINAN DI ERA KONTEMPORER

Di era kontemporer ini khusunya di Indonesia isu kemiskinan selalau ada, bahakan kemiskinan suatu negara menjadi tolak ukur kemajuan atau perkembangan suatu negara. Islam memandangan kemiskinan menjadi dua golongan yaitu golongan fakir dan golongan miskin. Pada dasarnya kedua golongan ini adalah sama, ini menurut Abu Yusuf pengikut imam Hanafi dan Ibnu Qasim pengikut imam Malik.[1] Namun Jumhur ulama mengatakan berbeda, mereka adalah dua golongan namun satu macam.

Sebelum memasuki solusi dalam pengentas kemiskinan kita perlu membahas apa saja indikator sesorang dikategorikan miskin menurut Islam. Hal ini berbeda dengan konsep kapitalis yang mengkategorikan kemiskinan dengan indikator pendapatan dalam bentuk angka. Pengertian fakir dan miskin itu sendiri adalah[2]

Dari Mujahid, ia berkata, “Orang fakir adalah orang yang tidak minta-minta. Sedangkan, orang miskin adalah orang yang minta-minta.”

Dari Jabir bin Zaid sama dengan maksud hadits diatas. Ia berkata, “Orang fakir adalah orang yang tidak minta-minta. Sedangkan, orang miskin adalah orang yang minta-minta.”

Dari ‘Ikramah, ia berkata, “Orang fakir adalah orang yang lemah. Sedangkan, orang miskin adalah orang yang meminta makanan [3].”

Rasulullah bersabda, “Tidak termasuk kategori miskin orang yang tidak mau menerima satu buah kurma, dua buah kurma, satu suapan makanan, dan suapan makanan. Akan tetapi, orang miskin adalah orang yang bisa menjaga harga dirinya (’Iffah).” Coba kita baca firman Allah,

“..Meraka tidak meminta secara paksa kepada orang lain.” (al-Baqarah : 273)

Abu Ubaid berkata, “Ini adalah letak perbedaan anatara orang miskin dan orang fakir.”

Maksud dari hadits Rasulullah “tidak mau menerima satu buah kurma, dua buah kurma, satu suapan makanan, dan suapan makanan” adalah orang yang tidak mau menerima pemberian dari orang lain karena sudah kecukupan dalam memenuhi kebutuhan pokoknya. Sedangakan maksud dari “orang yang bisa menjaga harga dirinya (’Iffah)” adalah menjaga harga diri dari meminta-minta belas kasihan orang lain.

Dalam kemiskinan, Islam juga membagi pengkategorian kemiskinan, yang pada dasarnya mereka adalah orang yang berhak atas pemberian zakat atau makanan, yaitu:

1.    Al-Faqir

Al-Faqir adalah orang yang lemah.yang dimaksud orang lemah adalah orang yang dalam keadaan tidak bisa produktif atau tidak bekerja karena kondisi fisiknya, misalnya orang sakit, lanjut usia, orang cacat.

2.    Al-Ba’is

Al-Ba’is adalah orang yang terpaksa berada di dalam kesengsaraan. Maksud dari al-Ba’is adalah sama dengan Al-Faqir. Mereka sama-sama hidup dalam keadaan lemah tidak bisa mencari nafkah.

3.    Al-Qani’

adalah orang yang berkeinginan atau orang memberikan keyakinan kepada seseorang, lalu dia meminta kepadanya. Dalam arti lain al-Qani’ adalah orang yang meminta-minta. Mereka adalah orang yang dalam keadaan kekurangan namun masih sanggup untuk meminta-minta atau masih bisa mencari nafkah.

4.    ‘Al-Mu’tar

Meraka adalah orang yang suka menyindir, tetapi tidak meminta-minta. Maksud dari menyindir adalah mereka menampakkan diri dari tetangga mereka atau orang lain bahwa mereka dalam keadaan miskin. Tetapi, mereka masih sanggup meminta-minta namun enggan melakukannya.

Umat Islam yang Lemah Lebih Berhak atas Bantuan dari Harta Umat Muslim Lainya.

Dari Jisr Abi Ja’fa, dia berkata, “Aku telah menyasikan kitab Umar bin Abdul Aziz kepada Uday bin Arthah (yang dibacakan keapda kita semasa di Bashrah), ‘Amma ba’du, .........Lihatlah pada orang-orang sebelummu dari ahli dzimmah yang telah berusia lanjut, dan lemah tidak berdaya, mereka diberi santunan oleh kaum muslimin melalui harta mereka di Baitulmal untuk mencukupi kemaslahatan mereka. Jika seseorang laki-laki dari kaum muslimin yang telah berusia lanjut dan lemah tidak berdaya, maka ia lebih berhak mendapatkan bantuan dari harta kaum muslimin. Karena telah disampaikan kepdaku bahwa Amirul Mukminin Umar pernah melewati seorang syekh dari ahli dzimmah meminta-minta di setiap pintu rumah kaum muslimin. Dia berkata, ‘Apa yang membuatmu seperti ini? Sesunggunya kami telah mengambil jizyah darimu sewaktu kamu muda dan kami telah menghapuskan kewajiban tersebut pada masa usiamu telah lanjut.’ Kemudian Umar memberikan apa-apa yang dia perlukan dari baiitulmal.”[4]

Bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan barat itu suatu kebajikan, akan tetapi sesungguhnya kebajikan itu ialah beriman kepada Allah, hari kemudian, malaikat-malaikat, kitab-kitab, nabi-nabi dan memberikan harta yang dicintainya kepada kerabatnya, anak-anak yatim, orang-orang miskin, musafir (yang memerlukan pertolongan) dan orang-orang yang meminta-minta; dan (memerdekakan) hamba sahaya, mendirikan salat, dan menunaikan zakat; dan orang-orang yang menepati janjinya apabila ia berjanji, dan orang-orang yang sabar dalam kesempitan, penderitaan dan dalam peperangan. Mereka itulah orang-orang yang benar (imannya); dan mereka itulah orang-orang yang bertakwa. (al-Baqarah: 177)

Islam memandang bahwa membantu kemiskinan adalah sebuah bentuk penyempurnaan keimanan sesuai dengan apa yang Allah firmankan pada surat Al-Baqarah ayat 177. Bagitu juga dalam kehidupan kewajiban dalam membantu orang muslim yang lemah dan tidak berdaya adalah kewajiban umat muslim lainnya. Ini berarti kewenangan dalam membantu umat yang fakir dan miskin bukan hanya kewajiban pemimpin tetapi setiap umat yang mampu punya kewajiban untuk membantu.

Islam juga memberi perhatian kepada umat non muslim yang dalam keadaan lemah. Hal ini selaras dengan yang dilakukan Rasulullah SAW yang memberi makan kepada orang yahudi buta dan yang dilakukan Umar memberi apa yang diperlukan orang yahudi dari baitulmal ketika ada seorang yahudi mengadu kepada Umar dalam keadaan lemah. Banyak ayat-ayat Qur’an dan hadits-hadits yang menekankan seorang muslim memberi makan kepada orang miskin, Islam juga memberi penghargaan kepada orang yang membantu kepada orang miskin dan memberi azhab kepada orang yang tidak mau menunaikan.

Seorang muslim yang mengingkari dalam menunaikan kewajibanya untuk menunaikan sebagian hartanya (Zakat) untuk orang fakir dan miskin dihukumi Kafir dan diperangi oleh pemimpin.[5] Bahkan, sasaran dalam rukun Islam yang ketiga yaitu Zakat diutamakan diberikan kepada fakir dan miskin. Apa yang dipaparkan diatas Islam sangat memberi perhatian dan mengatur agar terjadi keseimbangan anatara si kaya dan si miskin.

Fenomena Kemiskinan Pada Zaman Modern

Kemiskinan pada saat ini banyak terjadi dikarenakan sistem yang salah dalam mengatur dan persepsi individualis dalam kehidupan baik dalam tatanan pemerintah dan rakyat. Di Indonesia kemiskinan bukan menjadi hal yang asing. Dalam mengukur kemiskinan pun sangat tidak manusiawi yaitu diukur dengan pendapatan bukan pada hakikat kemiskinan itu sendiri.

Kaum kapitalis memandang kemiskinan adalah menimbulkan problem yang harus diselesaikan dengan orang miskin sendiri, sedangkan orang kaya bebas dalam mempergunakan hartanya atau tidak bertanggung jawab atas orang miskin. Pandangan ini tidak jauh berbeda pada kaum kapitalis dahulu dengan kaum kapitalis sekarang.  Hal ini diperparah dengan sistem perekonomian yang mengandung neoliberal (mendekati kapitalis).

Sistem-sistem yang diterapkan dengan sistem kapitalis mengakibatkan orang miskin sulit mengakses sarana publik, seperti pendidikan, kesehatan, permodalan, hukum, dll. Kebijakan publik yang diterapkan pun banyak terkonsetrasin pada perekonomian makro (ekslusif) jarang menyentuh pada perekonomian rakyat (inklusif).

Dalam tatanan individu kemiskinan juga menjadi peluang bisnis untuk memncari keuntungan dan untuk menindas. Hal ini dikarenakan orang miskin disudutkan oleh para pengusaha pada pilihan yang tidak menguntungkan misalnya gaji atau status pekerjaan. Mau tidak mau orang miskin harus menuruti demi memenuhi kebutuhan. Pendidikan yang rendah juga mengakibatkan sulit mencari pekerjaan yang mapan.

Sikap individualis dan matrealis pada masyarakat, kepedulian terhadap orang miskin sangat rendah. Sifat matrealis juga menjangkit pada pemimpin yang mengakibatkan mereka buta terhadap rakyatnya sehingga mereka melakukan korupsi. Berbeda dengan sistem kapitalis ada lagi sistem komunis/sosialis yang meniadakan kepemilikan individu juga mengakibatkan kemiskinan. Hal ini pada sistem komunis menganggap bahwa untuk menjadi orang yang kuat haruslah seperti binatang, yang kuat ialah orang yang mampu bersaing dan menindas. Dengan meniadakan kepemilikan individu mengakibatkan ketidakseimbangan dalam kehidupan.

Solusi Dalam Pengentasan Kemiskinan

Islam adalah agama yang sempurna, kesimbangan kehidupan sangat diatur dalam Islam dan Islam sangat sempurna dalam mengaturnya. Pengentasan kemiskinan Islam mengatur dari berbagai tatanan, yaitu tananan pemerintah, peranan masyrakat/kelompok, peranan keluarga, dan peranan Individu. Solusi Islam dalam pengentasan kemiskinan di era kontemporer dimana umat Islam berada dalam tatanan Pemerintahan sekuler/yang tidak bersandarkan pada hukum Allah. Solusi ini berbeda pada zaman atau situasi masih ditegakkannya hukum Allah.

1.    Bekerja

Setiap orang yang hidup dalam masyarakat Islam, diharuskan bekerja dan diperhatikan berkelana dipermukaan bumi ini. Serta diperintahkan makan dari rizki Allah. Dalam Allah Berfirman:

Artinya : "Dialah yang menjadikan bumi itu rumah bagimu, maka berjalanlah disegala penjurunya dan makanlah sebagian rizki-Nya".( QS. Al-Mulk : 15)

Bekerja merupakan suatu yang utama untuk memerangi kemiskinan, modal pokok untuk mencapai kekayaan, dan faktor dominan dalam menciptakan kemakmuran dunia. Dalam tugas ini, Allah telah memilih manusia untuk mengelola bumi.

Adapun peranan individu dan pemerintah yang diutamakan adalah memberikan modal untuk mempermudah masyarakat untuk bekerja, seperti pendidikan layak, pembinaan, penyedian lapangan pekerjaan, kebijakan-kebijakan yang bisa meningkatkan pekerjaan rakyat. Yang pada intinya semua adalah mencapai taraf hidup yang lebih baik.

2.      Mencukupi keluarga atau Tetangga yang lemah

Sudah menjadi dasar pokok dalam syari'at Islam, bahwa setiap individu harus harus memerangi kemiskinan dengan mempergunakan senjatanya, yaitu dengan bekerja dan berusaha. Di balik itu, apa dosa orang-orang lemah yang tidak mampu bekerja? Apa dosa para janda yang ditinggal para suaminya dalam keadaan tidak berharta? Apa dosa anak-anak yang masih kecil dan orang tuanya yang sudah lanjut usia? Apa dosa orang cacat selamanya, sakit dan lumpuh? sehingga mereka semua kehilangan pekerjaannya? Apakah mereka dibiarkan begitu saja karena bencana tengah melanda dan menimpa mereka, sehingga mereka terlantar dalam kehidupan yang tidak menentu?

Melihat realitas di atas Islam tidak menutup mata, namun Islam justru mengentaskan mereka dari lembah kemiskinan dan kemelaratan, serta menghindari mereka dari perbuatan rendah dan hina, seperti mengemis dan meminta-minta. Pertama-tama konsep yang yang dikemukakan untuk menanggulangi hal itu adalah adanya jaminan antara anggota suatu rumpun keluarga, Islam telah menjadikan antara anggota keluarga saling menjamin dan mencukupi. Sebagian meringankan penderitaan anggota yang lain. Yang kuat membantu yang lemah, yang kaya mencukupi yang miskin, yang mampu memperkuat yang tidak mampu, karena itu hubungan yang mengikat mereka. Faktor kasih sayang, cinta mencintai, dan saling membantu adalah ikatan serumpun kerabat. Demikinlah sebenarnya hakekat hubungan alami. Hal ini telah didukung oleh kebenaran syari'at Islam, sebagaimana yang disebutkan dalm QS. Al- Anfal: 75:

Artinya: "Dan anggota keluarga, sebagiannya lebih berhak terhadap anggota keluarga yang lain, menurut kitab Allah".

3.      Sedekah dan Zakat

Pada hakekatnya keduanya adalah sama, namun dalam penekanannya berbeda. Didalam penyaluran Zakat fakir dan miskin menjadi proritas utama. Bahkan porsi dalam besaran penyaluran zakat fakir dan miskin mendapatkan porsi lebih dari 8 asnaf. Orang yang tidak mau menunaikan kewajiban zakat Islam memberi konsekuinsinya.

Pada zaman sekarang Sedekah dan Zakat dikelola oleh Lembaga Zakat Infaq dan Sedekah. Namun pengelolaan zakat oleh lembaga ini belum bisa meningkatkan taraf hidup orang miskin bahkan lebih banyak pada pendidikan. Zakat menjadi jaminan hidup bagi orang yang tidak produktif lagi untuk bisa hidup dan jaminan kepada orang dalam kadaan miskin untuk lebih produktif lagi. Dalam kata lain zakat dan sedekah menjadi dana pensiun bagi orang fakir dan menjadi modal bagi si miskin.

Sebab itulah, telah turun sejumlah al-qur'an yang agung dan hadits Rasulullah yang mulia sebagai pembawa berita gembira dan penyampaian ancaman siksa, pembangkit dan penggerak gairah kerja, pendorong kearah ikhlas, berjuang, dan berderma serta pencegah sikap-sikap kikir dan bakhil. Sebagaimana Allah berfirman dalam QS. Al-baqarah (2): 245:

Artinya: "Siapa saja yang mau meminjamkan kepada Allah dengan satu pinjaman yang baik, ia akan mengadakan (pembayaran) itu dengan berlipat ganda. Sebab, Allahlah yang menyempitkan dan meluakan rizki, dan kepadanyalah kalian dikendalikan".

4.      Waris/Faraidh

Warisan adalah sebagai jaminan  orang tua yang akan meninggalkan keturunannya atau keluarganya. Orang tua harus meniggalkan harta atau warisan yang baik, agar kelak bila meninggal kelurga yang ditinggalkan tidak dalam keadaan fakir atau miskin.

Yang dikehendaki dalam Islam dengan hukum ini, adalah barang siapa meninggalkan harta, banyak atau sedikit, sebaiknya harta itu dibagi-bagikan kepada kerabat karibnya. Dan barang siapa yang tidak mempunyai ahli waris yang mewarisinya, tidaklah seyogyanya hak itu diberikan kepada anak angkat, namun semua hartanya harus diserahkan kepada Baitul mal kaum muslimin supaya dapat dinikmati manfaatnya oleh seluruh umat Islam.

5.      Bertransaksi Halal dan Thoyib

Sekilas kita memandang ini tidak ada hubungan dengan kemiskinan namun bila kita melihat dari proses ekonomi ini sangat erat hubunganya dengan harta. Salah satu hal yang menyebabkan kemiskinan adalah riba, judi, penipuan, menimbun barang, dll. Yang pada intinya adalah transaksi yang diharamkan oleh Islam mengandung kedzholiman terhadap orang lain. Misalnya:

1.      Krisis Ekonomi

Pada krisis global pada abad modern ini yang diakibatkan oleh transaksi riba pada sektor finansial. Krisis global berdampak pada perekonomian internasional yang diakibatkan pada besarnya transaksi finansial dibanding transaksi riil. Dampaknya pun terasa pada rakyat yang tidak melakukan transaksi finansial. Dampak yang terasa adalah PHK besar-besaran pada perusahaan, harga hasil pertanian murah, harga barang-barang pokok melonjak tinggi, dll. Mengakibatkan terjadinya pengangguran dan kemiskinan makin tinggi. Pelaku dari ini adalah orang-orang yang mempunyai uang banyak dan pemerintah dalam jumlah kecil yang berdampak pada rakyat yang berjumlah besar.

2.      Inflasi

Penanggulangan Inflasi dinegara-negara yang menganut kapitalisme ini sangat merugikan rakyat. Penanggulangan Inflasi di negara kapitalis/neolib menggunakan sistem riba yaitu dengan cara menaikan suku bunga. Dengan kebijakan menaikan bunga secara otomatis suku bunga pinjaman naik dan pengusaha akan menaikan harga atau menekan harga pokok. Ini akan berimbas pada naiknya harga-harga yang ada dipasaran atau para pemilik uang akan lebih menyukai menabungkan uangnya daripada berinvesstasi dalam sektor riil.

3.      Penimbunan

Islam sangat melaknat orang yang melakukan penimbunan barang tanpa dibenarkan secara syariat. Penimbunan ini akan berimbas pada kelangkaan barang yang mengakibatkan barang-barang menjadi naik. Hal ini sangat berimbas pada orang-orang yang berpenghasilan tetap atau sektor usaha. Pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan akan meningkat.

Masih banyak lagi transaksi-transaksi yang dzolim yang mengakibatkan sesorang semakin sulit dalam memenuhi kebutuhan, misalnya penipuan dalam pasar, permainan perdagangan, dll. Maka dari itu Islam mensyariatkan untuk bertransaksi halal agar terjadi kesempurnaan ekonomi.

Thoyib disini lebih mengutamakan trasaksi yang membawa manfaat bagi orang lain atau diri sendiri tanpa merugikan orang lain atau diri sendiri yang diatur syariat. Transaksi yang haram adalah perbuatan dzolim yang bisa merugikan orang lain atau bisa mengambil hak orang lain.

6.    Ta’wun (tolong menolong)

Islam mensyariatkan agar sesama tetangga, masyarakat, atau manusia untuk tolong menolong. Tolong menolong ini banyak bentuknya dalam mengentaskan kemiskinan. misalnya adalah pertama,tolong menolong dalam pinjam meminjam, Islam mengharamkan pinjam meminjam untuk keperluan non produktif ada tambahan. Ini akan meringankan peminjam. Kedua, tolong menolong dalam hal produktif salah satu contoh adalah saling membantu untuk kebutuhan tenaga kerja dalam pertanian ata permodalan. Ketiga, tolong menolong dalam mebina masyarakat dalam bentuk pendidikan, peningkatan ekonomi, penyedian lapangan pekerjaan, dll. Kempat, tolong menolong kepada orang yang ditimpa musibah seperti sakit.

Dalam hal ini sangat diperlukan sekali untuk rasa tolong menolong, dikarenakan orang miskin sulit mengakses permodalan ke perbankan, mahalnya pendidikan, mahalnya kesehatan, dll.

7.         Larangan Menumpuk Harta atau Investasi dalam Sektor Riil

Yang kedua, ialah seyoganya orang tidak mengumpulkan harta yang meskipun di dapatnya dengan jalan sah, karena akan menghambat perputaran (distribusi) kekayaan dan merusak keseimbangan serta pembagiannya dikalangan masyarakat. Orang yang mengumpulkan harta dan tidak membelanjakannya, tidak hanya mencampakkan dirinya kedalam penyakit moral saja, tetapi juga melakukan sesuatu kejahatan besar terhadap masyarakat banyak, di mana mudharat dan keburukannya akan kembali menimpa dirinya sendiri juga. Oleh sebab itu Islam memerangi kebathilan, sebagaimana firman Allah SWT dalam QS. Ali Imran (3) : 18 yang artinya :" sekali-kali jangan lah orang-orang yang bathil dengan harta yang dikaruniakan allah, mereka menyangka, bahwa kebathilan itu baik bagi mereka, bahkan kebathilan itu adalah buruk bagi mereka".

Membelanjakan harta di Jalan Allah Pada sisi lain, Islam menyuruh kepada ummatnya untuk membelanjakan harta, meski Islam juga melarang untuk bersikap boros. Namun dengan perintah ini bukan berarti ada legitimasi bagi ummat Islam untuk membelanjakan harta dengan royal dan boros, apalagi tujuan pengeluaran itu hanya untuk pemenuhi kepuasan hawa nafsu belaka (hedonisme). Maksud diperintahkannya membelanjakan harta yaitu membelanjakan harta dengan disertai syarat fi sabilillah, di jalan allah. Hal ini sesuai dengan QS. Al- baqarah (2) : 219

Artinya : "dan mereka bertanya kepadamu, apa yang mereka belanjakan ? katakanlah,

yang lebih dari keperluan".

Dan Allah juga berfirman dalam QS. An- Nisa' (4) : 36.

Artinya : "Sembahlah olehmu akan Allah, janganlah kamu mempersekutukan-Nya dengan sesuatu. Dan berbuat baiklah kepada keduia ibu bapak, karib kerabat, anak yatim, orang-orang miskin, tetangga yang dekat dan tetangga yang jauh, teman sejawat, orang-orang musafir dan hamba sahayamu".

Ayat-ayat diatas memberi pelajaran bagi kita, sesungguhnya sangkaan-sangkaan kapitalis yang mengatakan bahwa apabila ia mengeluarkan hartanya di jalan kebaikan, maka ia akan jatuh miskin dan apabila dikumpulkan hartanya, maka ia akan menjadi kaya, sedang Islam berkata :"sesungguhnya Allah memberikan harta seorang apabila dibelanjakannya dijalan kebajikan dan melipatgandakannya".

Seorang kapitalis menyangka bahwa semua harta yang dikeluarkan dijalan kebajikan telah hilang dan tak akan kembali lagi. Namun Islam membantah, bahwa harta yang dibelanjakan dijalan kebajikan itu tidak akan hilang, dan akan kembali kepada yang yang memilikinya dengan sejumlah keuntungan yang besar di hari kemudian. Allah berfirman dalam QS. Fathir : 20-30 :

Artinya : "Dan mereka membelanjakan hartanya dari rizki yang kami anugerahkan kepada mereka dengan diam-diam dan terang-terangan. Mereka mengharapkan perniagaan yang tidak akan merugi, karena allah akan menyempurnakan kepada mereka pahala mereka dan menambah kepada mereka dari karunia-Nya".

Dalam arti kata lainnya adalah menumpuk harta tanpa dibenarkan oleh syariat, bisa berpotensi krisis. Karena harta tersebut tidak produktif, Islam sangat menekankan agar harta selalu produktif atau berputar. Hal yang perlu ditempuh ialah dengan cara Investasi dalam bentuk mudharabah, musyarakah, dll atau dengan cara pinjaman sosial atau qordlu hasan. Dan masih banyak cara lain yang ditempuh agar harta tidak menumpuk. Ini akan membuka lapangan kerja baru dan membuka usaha-usaha baru.

8.      Berprilaku Hemat

Islam memperhatikan dan mengawasi perputaran kekayaan pada seluruh masyarakat, dan ditentukannya satu bagian dari harta orang-orang kaya untuk diberikan kepada fakir dan miskin pada satu sisi, dan pada sisi lain diperintahkannya kepada tiap-tiap individu dalam mengeluarkan hartanya (pembelanjaan), hingga keseimbangan dalam pembagian kekayaan tidak terganggu karena kelalaian dan keterlaluan individu-individu dalam mempergunakan kekayaan mereka. Dalam hal ini Allah SWT berfirman dalam QS. Al- Furqan :67 yang artinya :"Dan orang-orang yang apabila membelanjakan (harta) tidak berlebih-lebihan, dan tidak pula kikir, tetapi adalah (pembelanjaan) itu di tengah-tengah antara yang demikian".

Dalam hal ini, Islam tidak menghendaki seyogyanya orang membelanjakan harta kecuali dalam lingkungan batas-batas kemampuan ekonominya. Tidak dihalalkan baginya melampaui batas, hingga pengeluarannya lebih besar dari pada pendapatannya, kemudian ia terpaksa menjadi seorang pengemis dan perampas harta orang lain, atau berhutang kepada orang lain tanpa ada keperluan yang sesungguhnya kemudian tidak membayarnya kepadanya, atau menjual semua alat-alat dan perabot rumah tangga yang dimilikinya untuk membayar hutangnya, dan memasukkan dirinya kedalam golongan orang fakirmiskin karena perbuatannya sendiri.

Artinya mengeluarkan atau membelanjakan dalam lingkungan batas-batas kemampuan adalah jika seseorang mempunyai penghasilan yang besar, ia boleh membelanjakan semaunya secara boros dan mewah, bersenag-senang dan berfoya-foya sepanjang hidupnya. Namun karib kerabatnya, teman sejawatnya, dan tetangganya yang ada di sekelilingnya melewatkan hari-hari sepanjang hidupnya dalam keadaan lapar, miskin, dan sengsara. Mereka hampir-hampir tidak dapat memperoleh suatu yang dapat dipergunakan mereka untuk mempertahankan kelanjutan hidup mereka. Pembelanjaan yang semata-mata didorong oleh seperti dipandang oleh Islam ebagai suatu tindak melakukan pemborosan.

Disisi lain untuk memenuhi kebutuhan yang sesuai dengan apa yang dibutuhkan, perlu adanya perencanaan keuangan agar tidak terjerumus pada kemiskinan. Perencanaan tersebut lebih betitik pada penyisihan uang/harta untuk investasi dan kebutuhan penting yang bersifat mendadak. Hal ini bisa dilakukan dengan cara berhemat.

Daftar Pustaka

§  Al-Qur’an

§  Al Hadits

§  Yusuf Qardawi 1973. Fiqihus Zakat atau Hukum Zakat. Lentera Anatar Nusa

§  Abu A'la al-Maududi, Dasar dasar ekonomi dalam Islam dan Berbagai Sistem masa Kini. Bandung: Al-Ma'arif, 1980,

§  Dr. Yusuf Qardawi. Teologi Kemiskinan

§  Imam Abu Ubaid al Qasim (771-818) Al Amwal (Ekslopedia Keuangan Publik) Penerjemah Setiawan Budi Utomo. Gema Insani

---

[1] Hasyah Dasuqi, jilid 1, hal, 492; Syarah al-Azhar, jilid 1 hal 509

[2] Kitab Al-Amwal karya Abu Ubaid al-Qasim (774-818 M)

[3]  Maksud dari orang yang meminta makanan ialah orang yang mencari rizki dari bekerja sehingga orang tersebut meminta imbalan untuk mencari makan

[4] Kitab al-Amwal karya Abu Ubaid’ al-Qosim ­hal 112 terjemahan.

[5] Fiqihuz Zakat karya Yusuf Qardawi terjemah hal 87 dan 744

Categories: Ekonomi Kerakyatan, Gotong Royong, Kemiskinan, Riba, Zakat

Solusi Mengentaskan Kemiskinan

Islam menyatakan perang dengan kemiskinan, dari berusaha keras membendungnya, serta mengawasi berbagai kemungkinan yang dapat menimbulkannya, guna menyelamatkan aqidah, akhlak dan perbuatan memelihara kehidupan rumah tangga, dan melindungi kesetabilan serta ketentraman masyarakat. Di samping itu untuk mewujudkan jiwa persaudaraan antara sesama anggota masyarakat.

Demikian juga dengan apa yang dikemukakan oleh Yusuf al-Qardhawi,
bahwa kemiskinan ini bisa terentaskan kalau setiap individu mencapai taraf hidup yang layak didalam masyarakat. Dan untuk mencapai taraf hidup yang diidealkan itu islam memberikan kontribusi berbagai cara dengan jalan sebagai berikut:[1]

1. Bekerja

Setiap orang yang hidup dalam masyarakat Islam, diharuskan bekerja dan diperhatikan berkelana dipermukaan bumi ini. Serta diperintahkan makan dari rizki Allah.

Sebagaimana disebutkan dalam QS. Al-Mulk : 15 :

Artinya : "Dialah yang menjadikan bumi itu rumah bagimu, maka berjalanlah disegala penjurunya dan makanlah sebagian rizki-Nya".

Bekerja merupakan suatu yang utama untuk memerangi kemiskinan, modal pokok untuk menvapai kekayaan, dan faktor dominan dalam menciptakan kemakmuran dunia. Dalam tugas ini, Allah telah memilih manusia unbtuk mengelola bumi, sebagaimana yang telah dinyatakan oleh Allah, bahwa hal itu pernah diajarkan oleh Nabi Saleh a.s kepada kaumnya, QS. Hud: 61:

Artinya : "Wahai Kaumku ! sembahlah Allah, sekali-kali tidak ada bagimu tuhan, melainkan dia. Dia telah menciptakan kamu dari tanah (liat) dan menjadikan kamu sebagai pemakmurmu".

2. Mencukupi keluarga yang lemah

Sudah menjadi dasar pokok dalam syari'at Islam, bahwa setiap individu harus harus memerangi kemiskinan dengan mempergunakan senjatanya, yaitu dengan bekerja dan berusaha. Di balik itu, apa dosa orang-orang lemah yang tidak mampu bekerja? Apa dosa para janda yang ditinggal para suaminya dalam keadaan tidak berharta? Apa dosa anak-anak yang masih kecil dan orang tuanya yang sudah lanjut usia? Apa dosa orang cacat selamanya, sakit dan lumpuh? sehingga mereka semua kehilangan pekerjaannya? Apakah mereka dibiarkan begitu saja karena bencana tengah melanda dan menimpa mereka, sehingga mereka terlantar dalam kehidupan yang tidak menentu?

Melihat realitas di atas Islam tidak menutup mata, namun Islam justru mengentaskan mereka dari lembah kemiskinan dan kemelaratan, serta menghindari mereka dari perbuatan rendah dan hina, seperti mengemis dfan meminta-minta. Pertama-tama konsep yang yang dikemukakan untuk menanggulangi hal itu adalah adanya jaminan antara anggota suatu rumpun keluarga, Islam telah menjadikan antara anggota keluarga saling menjamin dan mencukupi. Sebagian meringankan penderitaan anggota yang lain. Yang kuat membantu yang lemah, yang kaya menvukupi yang miskin, yang mampu memperkuat yang tidak mampu, karena itu hubungan yang mengikat mereka. Faktor kasih sayang, cinta mencintai, dan saling membantu adalah ikatan serumpun kerabat. Demikinlah sebenarnya hakekat hubungan alami. Hal ini telah didukung oleh kebenaran syari'at Islam, sebagaimana yang disebutkan dalm QS. Al- Anfal: 75:

Artinya: "Dan anggota keluarga, sebagiannya lebih berhak terhadap anggota keluarga yang lain, menurut kitab Allah".

3. Zakat

Islam mewajibkan setiap orang sehat dan kuat, untuk bekerja dan berusaha mencapai rizki Allah, guna menccukupi dirinya dan keluarganya, sehingga sanggup mendermakan hartanya di jalan Allah. Bagi orang yang tidak mampu berusaha dan tidak sanggup bekerja, serta tidak mempunyai harta warisan atau simpanan guna mencukupi kebutuhan hidupnya, ia berhak mendapatkan jaminan dari keluarganya yang mampu. Keluarga yang mampu tadi berkewajiban memberikan bantuan serta bertanggung jawab terhadap nasib keluarga yang miskin.

Namun demikian, tidak semua fakir miskin mempunyai keluarga yang mampu dan sanggup memberi bantuan. Apakah kiranya yang akan dibuat oleh fakir miskin yang malang itu? Apakah mereka dibiarkan begitu saja, hidup dibawah tekanan kemelaratan dan ancaman kelaparan, sedangkan masyarakat disekitarnya yang didalamnya terdapat orang-orang kaya, hanya menyaksikan penderitaan mereka?.

Islam tidak akan membiarkan begitu saja nasib fakir miskin yang terlantar. Sesungguhnya allah SWT telah menetapkan bagi mereka suatu hak tertentu di dalam harta orang-orang kaya, dan suatu bagian yang tetap dan pasti, yaitu zakat. Sasaran utama bagi zakat itu adalah untuk mencukupi kebutuhan orang-orang miskin.

Di samping zakat juga masih ada hak-hak material lain, yang wajib di penuhi oleh orang Islam, karena berbagai sebab dan hubungan. Kesemuanya itu merupakan sumber dana bantuan bagi orang-orang fakir dan miskin merupakan kekuatan untuk mengusir kemiskinan dari tubuh masyarakat Islam. Hak- hak tersebut diantaranya adalah :

• Hak bertetangga
• Korban Hari Raya Haji
• Melanggar Sumpah
• Kafarah sumpah
• Kafarah Dihar
• Kafarah
• Fidyah bagi yang lanjut usia
• Al- Hadyu (pelanggaran dalam ibadah haji)
• Hak tanaman pada saat mengentan
• Hak mencukupi fakir miskin.

4. Al-Khizanah al-Islamiyah (sumber Material dalam Islam atau Baitul Mal)

Apabila dalam distribisi kekayaan yang diambil dari zakat untuk para fakir miskin tidak mencukupi, maka dapat diambil dari persediaan dari sumber material yang lain. Sumber material yang dimaksud adalah Khizanah al- Islamiyah.

Sumber-sumber material dalam Islam disini meliputi hak milik negara dan kekayaan-kekayaan umum, yang dikelola dan diurus oleh pemerintah, baik yang digarap langsaung maupun yang dikerjakan bersama, seperti harta wakaf, sumbner kekayaan alam, dan barang tambang yang ditetapkan dalam Islam.

Sebagian besar ahli fiqih Islam sangat berhati-hati dalam menyelamatkan hak fakir miskin dalam hubungannya dengan harta zakat. Karena itu, mereka tidak membolehkan harta zakat itu seluruhnya atau sebagian dipergunakan untuk kepentingan umum. Misalnya, untuk pembiayaan angkatan perang atau keperluan-keperluan lainnya yang serupa, meski pada saat itu kas anggaran belanja induk mengalami minus. Sedangkan kas anggaran belanja zakat dalam keadaan surplus. Kecuali dengan jalan pinjaman atas nama kas anggaran belanja induk, yang nantinya setelah kas anggaran belanja iru surplus kembali, pinjaman itu harus dikembalikan kepada kas anggaran belanja zakat.

Kekayaan itu harus dipegang dan dikuasai oleh pemerintah agar seluruh rakyat bisa menikmati manfaatnya. Segala sesuatu yang merupakan pemasukan Khizanah al-Islamiyah merupakan sumber bantuan bagi orang-orang miskin, manakala pemasukan dan zakat tidak mencukupi para fakir miskin. Khizanah al-islamiyah ini sangat penting keberadaannya karena, ketika di antara kaum muslimin orang-orang fakir dan miskin membutuhkan bantuan, sedangkan kas sedekah (zakat) mengalami kekosongan. Dalam hal ini seorang imam (kepala negara) boleh mengambil uang khas harta pajak untuk memenuhi kebutuhan mereka tersebut. Pinjaman itu tidak perlu dinyatakan sebagai pinjaman yang harus dibayar oleh khas sedekah.

Dari baitul mal ini sesungguhnya merupakan persediaan paling terakhir setiap orang fakir dan orang-orang yang berkekurangan. Karena itu baitul mal milik semua orang, bukan milik seorang amir (pimpinan/kepala negara) atau kelompok orang-orang tertentu.

5. Shodaqoh

Islam juga berusaha membentuk pribadi yang luhur, dermawan, dan murah hati. Pribadi yang luhur adalah insan yang suka memberikan lebih dari apa yang diminta, suka mendermakan lebih dari apa yang diwajibkan. Ia suka memberikan sesuatu, kendati tidak diminta dan tidak dituntu terlebih dahulu. Ia suka berderma (memberi infaq) dikala siang maupun malam.

Sebab itulah, telah turun sejumlah al-qur'an yang agung dan hadits Rasulullah yang mulia sebagai pembawa berita gembira dan penyampaian ancaman siksa, pembangkit dan penggerak gairah kerja, pendorong kearah ikhlas, berjuang, dan berderma serta pencegah sikap-sikap kikir dan bakhil. Sebagaimana Allah berfirman dalam QS. Al-baqarah (2): 245:

Artinya: "Siapa saja yang mau meminjamkan kepada Allah dengan satu pinjaman yang baik, ia akan mengadakan (pembayaran) itu dengan berlipat ganda. Sebab, Allahlah yang menyempitkan dan meluakan rizki, dan kepadanyalah kalian dikendalikan".

Allah berfirman dalam QS. Al-Insan: 8- 10, yang artinya;

"Dan mereka memberi makanan yang diseganinya, kepada orang-orang miskin, dan anak-anak yatim, dan orang tawanan. Sesungguhnya kami tidak memberi makanan kepada kamu melainkan karena Allah, kami tidak mengharap dari kamu balasan dan ucapan terimakasih. Sesungguhnya kami takit akan adzab Tuhan kami pada suatu hari yang (di hari itu) orang-orang yang bermuka masam penuh kesulitan".

---

[1] Yusuf al-Qardhawy, Konsep Islam dalam Mengentaskan kemiskinan, (Surabaya : Bina Islam, 1996) hal. 12-17

Categories: Kemiskinan